На форуме «Спектр 2025» 21 октября представитель ПАО «МТС» заявил, что банковские виртуальные операторы (MVNO) фактически замедляют программу устранения цифрового неравенства. Вице-президент компании по связям с органами государственной власти Андрей Рего указал, что рост базы абонентов виртуальных операторов в 2025 году составил 51% по сравнению с 2018 годом. При этом он отметил, что пять из шести банковских MVNO завершили год с убытками, в то время как единственным прибыльным оператором является «Т-Банк» (ООО «Т-Моб»). Средний доход с одного абонента у виртуальных операторов не превышает 200 рублей в месяц, тогда как у классических операторов («большая четверка») этот показатель варьируется от 600 до 700 рублей.
Согласно мнению Андрея Рего, убытки банковских операторов компенсируются доходами от других финансовых услуг, а низкий средний чек (ARPU) приводит к занижению отчислений в Резерв универсального обслуживания (РУО). В отличие от классических операторов, которые несут полную регуляторную нагрузку, включая оплату радиочастот, покрытие малых населенных пунктов и импортозамещение до 2031 года, виртуальные операторы освобождены от большинства обязательств. Их единственная обязанность — импортозамещение базовых станций, при этом они могут использовать инфраструктуру и системы СОРМ базовых операторов. Рего считает, что задача банковских MVNO заключается в удержании клиентов в экосистеме кредитной организации, а не в полноценном бизнесе по оказанию услуг связи.
Представители ПАО «МТС» и ПАО «МегаФон» поддержали позицию о том, что использование связи как инструмента лояльности не должно освобождать компании от социальных обязательств. «МегаФон» предложил разработать методику расчета отчислений, учитывающую реальный объем услуг и предотвращающую искусственное занижение базы платежей. В свою очередь, представитель пресс-службы «Т-Мобайл» заявил, что компания выполняет законодательные требования в полном объеме, пополняя РУО на сотни миллионов рублей ежегодно. Он подчеркнул, что MVNO вносят вклад в резерв дважды: напрямую с выручки и опосредованно через платежи хост-операторам, которые также отчисляют 2% в РУО. Аналитики рынка считают, что заявления крупных операторов направлены на лоббирование ограничений для виртуального сегмента, а введение дополнительных сборов может укрепить олигополистическую структуру рынка и снизить конкуренцию.
